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林龙安出席第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕会

阅读:   时间:2018-03-05 14:27:42
3月5日,禹洲集团董事局主席林龙安出席第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕会。作为新一届港区全国人大代表,林龙安很荣幸能够以自身经历与专业经验,为国家、为香港的发展进言献策,出声发力。


林龙安表示,在港生活二十多年,香港福地成就了其事业,禹洲集团现已发展成集房地产开发、金融及商业投资一体的综合性跨国企业。香港更让他明白饮水思源、关爱社会的重要。作为企业家,林龙安一直身体力行,积极关怀社区、服务商界、扶助青年创业融入大湾区。

 

从选委的身份出发,林龙安表示,他会更关注香港和内地的经济发展与关联。未来五年是国家发展的关键时刻,在“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇下,林龙安将积极促进香港和内地的互利合作、互利共赢。此次参会,林龙安将从三个层面提出建议:第一是加强香港社会认识国家宪法,确保“一国两制”行稳致远;第二是让香港专才融入大湾区;第三是加强香港世界贸易中心的地位。
 

推广国家宪法教育,确保“一国两制”行稳致远

林龙安认为,作为香港的司法机构,作为香港的法律界精英,有必要了解香港特别行政区的“一国两制”、高度自治、“港人治港”的法律授权的来源和宪制地位,正确理解中央政府在处理香港政权、处理中央和特区关系、处理经济发展、处理安全问题、处理香港的地域界限、处理两地的边境检查的有关权力。

 

“一国”是根本,“两制”从属于“一国”,人大会议和人大常委会的宪制地位是最高的,香港特别行政区的法院,仅仅是地方的审判机关,香港特别行政区的法院在国家主权领域、在国家安全领域、在中央和地方的关系、在有关国家行为的问题上,香港法院根本就没有对人大会议和人大常委会有违宪审查权。
 

林龙安在预备会上积极建言

 

人大会议人大常委会的决定,绝对不是行政决定,而是宪法所规定的、相当于立法的法律文件。基本法的颁布,就是通过人大会议的决定,进行授权给香港特别行政区的。被授权者,居然有权审查授权者是否违宪,在法律逻辑上是讲不通的。

 

林龙安认为,解决误解与纷争的办法在于沟通。人大常委未来可定期在香港举行中国宪法、基本法和普通法之间关系的研讨会,解释两制应该协调融合的关系,让法律精英更多了解中国的宪法和基本法的运作,也让七百万港人更加清楚“高度自治”不等于“完全自治”,以避免一些青年人被人哄骗以为香港可以“完全自治”,并且可以走向港独。
 

打破两地玻璃门,助香港专才融入大湾区

 

“粤港澳大湾区”已成为国家发展的重要战略,既有助于国家加强内部的区域经济布局,同时可加强对外开放程度,辅助一带一路战略更有效实施。在去年的十九大报告中,习近平主席明确要支持香港、澳门融入国家发展大局,以“粤港澳大湾区”建设、粤港澳合作、珠三角区域合作等为重点,全面推进内地与香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。

 

大湾区建设如果得到迅速落实,就要制定具体的措施,以利体现以上数项重要策略,包括支持港澳搭上国家发展的快车、推动粤港澳三地在大湾区互利合作、错位发展,并为港澳居民在内地拓展发展空间,让他们能在内地享受更便利的生活。

 

但粤港澳目前的合作存在三大问题,包括同性质竞争剧烈、三套不同的行政制度、以及未趋完善的三方合作机制。因此很多人都说“粤港澳大湾区”就如玻璃门一样,两地人民都看到它的庞大经济机遇,但就是隔着一道门,走不进去,故有必要透过大湾区的建设进一步进行优化。

 

林龙安认为:“盖有非常之功,必待非常之人。”人是事业发展最关键的因素。他从五个方面提出建言。
 

1. 珠江三角洲的城市,要尽量利用香港国际地位吸引世界专才
林龙安建议,大湾区应促进区内的人流、物流、资金流和信息流的流通,降低制度的局限性,令大湾区成为国家乃至全球最开放、最具竞争力和可持续发展的城镇群之一,并成为国家“一带一路”倡议、资本市场开放及人民币国际化等大格局大战略的重要平台。
 
2. 透过税务优惠助港科研进入大湾区
香港企业的科学技术发明专利,如果要转移到大湾区进行商品生产的,五年内可以削减若干的公司利得税。
 
3. 内地与香港两地推动更多专业资格互认
最为重要的是,香港地方虽小,但拥有多所一流学府,每年都为各个不同的专业行业培育了不少人才,他们拥有广阔的国际视野、丰富的行业经验、与世界接轨的专业资格,因此具有高度的开放性,和专业性。不过,目前困境是内地与香港的专业资格不能互认,大大增添了香港专才北上发展的难度,更会窒碍“粤港澳大湾区”发展成为世界一流湾区。建议专业资格互认,循序渐进,先易后难,采取名额制的互相承认制度,例如第一年,不同的领域,可以各承认双方二百名拥有专业资格的人士,以后逐年增加。
 
4. 内地应创造更具吸引力的居住环境
除了发展机遇外,城市生活质量也是人才流向的重要因素,因此大湾区内多个内地城市应打造成国际一流城市,加快打造生态城市、智慧城市的示范区,加快构建国际化高品质的教育医疗文体服务体系,打造一流的人居环境,以吸引更多的专业人才落户。
 
另外,大湾区现时也可推行高科技人才出入境绿卡制度,以便利更多的专业人士在湾区内自由开展业务,这些措施不但能促进大湾区内现代服务业的发展,亦可促进其它商贸等产业的发展。
 
5. 增加大湾区的资讯流通性
从香港进入大湾区工作,应该可以获得互联网更多资讯流通,特别是两地的经济信息、科学研究资讯、人民往来资讯,都可以由“中移动”统一管理,让香港人可以看到香港一样的资讯。
 
发挥“一国”和“两制”双重优势,香港成为金融服务平台
 
香港经济高度自由开放,作为全球最自由、最多功能的自由港,已连续23年蝉联“全球最自由经济体”。过去成功地发展成为一个国际金融中心,当中的因素是包括有良好的法治制度及独立的司法架构;有大量合适的人才;监管制度健全、尺度适中;简单的个人、公司税制,及低税率;政府对金融业发展的支持;可自由兑换及稳定的货币;廉洁且高效率的政府;及良好的工作及居住环境等八个范畴。
 
这些传统因素,是一个国际金融中心的基石,缺一不可,各方面一定要尽最大努力保障这些因素能够持续下去。目前,香港的金融业已经与内地经济发展密不可分,目前是内地最大的外来直接投资来源地和境外投资目的地,内地60%的对外投资投向香港或通过香港投向其他地区,同时还拥有最庞大的海外华人网络,可从以下三方面看得出来:
 
1. 在资产管理方面:香港是亚洲最大的资产管理中心。
 
2. 股权集资:在过去十年中,香港交易及结算所有限公司(香港交易所)的首次公开招股集资额有五年位居全球股票交易所榜首。
 
3. 离岸人民币业务:2004年,香港成为全球首个经营离岸人民币业务的市场,自此一直稳步扩充产品及服务种类,满足个人及机构的需要。
 
为进一步加强香港与内地的合作,使香港成为“一带一路”投融资和风险管理的首选地、和国家“引进来”、“走出去”的双向服务平台,发挥不可替代的独特作用,为内地探索建设自由贸易港提供最鲜活的参照系,林龙安主要有三点建言。
 
首先,香港有能力在资产管理行业、证券交易国际化、债券市场等领域寻找金融业的发展新机遇,协助内地企业管理资产、融资及人民币进一步国际化。全面开放香港金融机构进入的内地证券业及资产管理市场,不单是可协助内地企业发展,也可进一步巩固香港的国际金融中心地位。国家可以鼓励更多的内地企业在港上市进行融资或发行债券,进入国际资本市场。
 
其次,大湾区需要建立创新科技的风险投资基金。但中国的风险投资基金评核新科技的专业人才严重不足,需要向国际上招揽人才。香港的人脉关系非常广博,可以在香港设立猎头公司,协助内地的金融行业引进人才。
 
然后,广州和深圳的大学,可以和香港的大学进行合作,就金融业科技、5G智慧手机的软件等难关,建立科研项目,共同发展,并在大湾区经济规划中,加强上述金融科技的开发,然后上市集资。

 


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